Con la convocatoria de la Dirección de Afirmación de Derecho Indígena DADI-INAI, en articulación con la Unión de los Pueblos de la Nación Diaguita-Salta (UPND-Salta), se llevaron a cabo las Jornadas de Pueblos Originarios, Identidad y Derechos Territoriales, los días 9, 10 y 11 de septiembre del presente año en la ciudad de Salta.
Pueblos Originarios y los Derechos Territoriales
A la misma estuvieron convocados: La Secretaría de DDHH Nación y Ministerio de Derechos Humanos de la Provincia de Salta. Defensoría del Pueblo de la Nación, Secretaría de la Agricultura Familiar - Ministerio de Agricultura de la Nación, Equipo Técnico Operativo ETO-Ley 26160 y sus prórrogas, de nación y provincia, Comisión de DDHH del Colegio de Abogados – Salta, INADI – Delegación Salta, entre otros y Público en General.
La Directora Marcela Jaramillo, de la Dirección de Afirmación de Derecho Indígena (INAI) con palabras de bienvenida y de apertura de la jornada de "Pueblos Originarios, Identidad y Derecho territoriales”, da inicio a las actividades. Luego se da la vocería al saludo de las Autoridades y Delegados de la Nación Diaguita, con presencia de las Comunidades de Pailas, Aguada, Divisadero, Paya, Buena Vista, Cholonka, Piul, Molinos, Algarrobal, Inti Huaman Amblayo, Animana, Trancas, Laguna, Potrero de Díaz, Fuerte Alto, entre otras. Ademas se contó con la presencia de Delegados del Consejo del Pueblo Tastil y del Pueblo Lules.
El Delegado de la UPNDS profundizo sobre la continuidad histórica del Pueblo Nación Diaguita, en particular remarcando algunos procesos que marcaron a fuego el devenir histórico de la Nación Diaguita.
“Hacia 1534 los conquistadores comenzaron a llegar por nuestros territorios, nuestro Pueblo Nación rechazó cada uno de los embates de los usurpadores, luchamos mas de 200 años frente los colonizadores, nuestros líderes y mártires entregaron su vida en defensa del territorio ancestral, nuestra resistencia continúa hasta la actualidad, nuestra presencia orgánica, con nuestras autoridades, restableciendo nuestras instituciones”
“no nos vencieron, acá estamos presentes con identidad y territorio”
“no nos vencieron, acá estamos presentes con identidad y territorio”
“nuestros Ikines y Titakines, Kallchakí, Chelemín, Chocobar, Casimiro son memoria viva de nuestra lucha”.
“Los Pueblos Originarios fuimos participes de los procesos independentistas junto a, Güemes, Belgrano, Artigas, San Martín, Miranda y tantos otros héroes de la Patria Grande. Muchos de ellos tuvieron que acordar estrategias y consensuar cada paso por nuestros territorios, San Martín para traspasar la cordillera de los Andes entendió que era necesario contar con el conocimiento del territorio del Pueblo Mapuche y tuvo que acordar y pedir permiso para usar el Territorio originario y de esa manera llegar al otro lado de la cordillera por los caminos más estratégicos para vencer al enemigo”.
“como Pueblos originarios preexistentes fuimos partes de cada uno de los procesos históricos, aunque el proceso de conformación de los Estados quiso borrar y estirpar nuestras identidades culturales para imponernos una sola y única cultura, la occidental, sin embargo acá estamos, vivos y presentes, restableciendo nuestras instituciones sociales, políticas y culturales”
“como Pueblos Originarios preexistentes somos sujetos de derecho colectivo no objeto de estudio y de apropiación patrimonial”
“hoy se viven tiempos de reparación histórica, donde es necesario acompañar a descontruir el Estado invasor y homogéneo para lograr entre todos el Estado Plurinacional que nos contenga en igualdad y diversidad”
Los hermanos que integraron el segundo panel abordaron la cosmovisión y la relación actual con el territorio, remarcando los sistemas propios de desarrollo, como así también las formas propias de vivir y de relación armónica con cada ser de la naturaleza, tangible e intangible, valorando la vida por sobre toda las cosas.
“Cuando hablamos de territorio, hablamos del lugar donde nacimos, crecemos y queremos morir. Donde nos interrelacionamos con la naciente de las vertientes, el corazón de las montañas, la fuerza del interior de la tierra y la visión de las constelaciones que guía nuestra cosmovisión, de plena conciencia en el reguardo de los elementos complementarios, vitales como el agua, aire, fuego, tierra y la biodiversidad biológica que garantizan nuestra continuidad como Pueblo Nación”
“afirmamos que como Pueblos Indígenas somos iguales a todos los demás pueblos en cuánto a dignidad y derechos, reconociendo al mismo tiempo el derecho de todos los pueblos a ser diferentes, a considerarse a sí mismos diferentes y a ser respetados como tales, nuestra visión está lejos del pensamiento mercantilista y especulador que tienen los usurpadores de nuestros territorios, quienes ven en nuestros bienes naturales, espirituales y culturales una mera mercancía”
“en relación a cada símbolo sagrado que contiene la simbología de la Nación Diaguita, se representa la complementariedad para el desarrollo de la vida, la organización política, el calendario agrícola, la rotación de cultivo, pastoreos, caza, conservación de las semillas, la sabiduría, la espiritualidad, el calendario de nuestras celebridades ancestrales y el idioma simbólico e historia oral”
En el tercer panel se desarrolló la perspectiva de los Pueblos Originarios y sus comunidades, con respeto a la personería jurídica, estatuto y miembros. desarrollo actual y proyección.
Nuestros hermanos empezaron el panel interpretando el marco de derecho constitucional artículo 75 inciso 17 y 22, que reconoce la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas en Argentina.
Reconocimiento de la personería jurídica de los Pueblos Originarios y sus comunidades.
La personería jurídica es un documento colectivo de la comunidad; que nos sirve como una herramienta de empoderamiento y fortalecimiento del componente de los Pueblos Naciones originarias, reafirmando los derechos consuetudinarios y constitucionales, derecho que reconoce nuestras instituciones propias, identitarias, de autogobierno, de forma autónoma a los Estados, Nacionales, Provinciales y Municipales.
Para este trámite la comunidad debe contar con la siguiente documentación: acta declarativa de asamblea de auto reconocimiento de pertenencia a un pueblo indígena, acta de designación de las autoridades tradicional; el estatuto comunitario es un documento con normas que regula los aspectos organizativo de autogobierno, económico, espiritual, cultural y social, croquis de ubicación geográfica de cada miembro en el territorio comunitario, reseña histórica del pueblo de pertenencia y de la comunidad, censo de cada uno de los miembros que se auto reconoce y son parte de la asamblea, con toda esta documentación complementaria él Estado debe registrar la personería jurídica. Este acto no es constitutivo sino declarativo, los Pueblos Originarios y nuestras comunidades no nos constituimos a partir del registro de nuestra personería jurídica porque somos preexistentes.
“Como UPND - Salta denunciamos al Estado provincial por la mora de registrar nuestras personería jurídicas, que se tramitan ante la dirección general de inspección de personería jurídica de la provincia de salta, desde el año 2010 los expediente no han avanzado, pese que de nuestra parte complementamos todos los requisitos, esta actitud es discriminatoria, incumple y viola la normativa del derecho indígena, empeorando la emergencia territorial, provocando inseguridad jurídica. Es por esto que instamos al Instituto Nacional de Asuntos Indígena que como organismo responsable de la aplicación del derecho indígena tome las medidas pertinentes para la registración de nuestras personerías y nos reservamos el derecho de accionar judicialmente a nivel nacional e internacional”.
A las 14 hs se reanuda la actividad con la ponencia de la Dra. Ángela Jaramillo directora de ´´DADI´´ Dirección de Afirmación de Derecho Indígena con el mandato del Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios – ENOTPO, que es un espacio de articulación política, propositivo, de proyección política propia, de incidencia nacional e internacional, de construcción de política pública especíica para los Pueblos Indígenas.
la hermana Jaramillo remarco el proceso y la lucha de los Pueblos Originarios para incluir el derecho al reconocimiento constitucional en la reforma del año 1994, donde se reconoce a un sujeto de derecho colectivo y a un sujeto político.
- Reconocer las personerías jurídicas de sus pueblos y comunidades y la posesión y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan.
- Regular la entrega de otras aptas y suficiente para el desarrollo humano.
- Asegurar la participación en la gestión referida a sus bienes naturales y los de más intereses que lo afecten.
- Derecho a una educación intercultural y bilingüe
El Convenio 169 de la OIT - ley 24.071 y la Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas (ONU) establecen.
- La Libre determinación de los pueblos indígenas
- Derecho a la tierra, territorio y bienes naturales
- Derecho al libre consentimiento previo e informado
- Derecho a la propiedad intelectual
- Derecho consuetudinario (derecho indígena o propio)
En el año 2006 el Estado nacional tuvo gestos acertados en política indígena, como la ley 26.160/06 y 26894/13
Se declara la emergencia en materia de posesión y propiedad de los territorios que ocupan los Pueblos Originarios a través de sus comunidades.
Se suspenden los desalojos, actos administrativos y judiciales que tengan como fin el desalojo de los Pueblos Originarios y sus comunidades, vigente hasta el 23 de noviembre del año 2017.
El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas debe garantizar el Relevamiento técnico jurídico y catastral de la situación de los territorio colectivo.
La Ley 26.331 de presupuestos mínimos, de protección ambiental de los bosques nativos.
Decreto 91-2009 PEN. Reglamentación de la ley 26.331
La lucha indígena es dinámica en el año 2009 decidimos como organización territoriales luchar la inclusión del derecho a la Comunicación con Identidad en la nueva ley de medio audiovisuales Nº 26.522, esta militancia nos permitió generar las condiciones para elaborar un documento que lo denominamos Pacto de Bicentenario por un Estado Plurinacional y Pluricultural. Que luego luego se tradujo en los anuncios presidenciales sobre la Comisión de Análisis e instrumentación de la Propiedad Comunitaria Indígena - decreto 700/10
La Reglamentación de la ley nacional Nº 25.517 de Restitución de Restos mortales - decreto 701/10
La creación de la Dirección de Afirmación de Derecho Indígena con gestión en manos de los Pueblos Originarios a partir de sus instituciones representativas.
En el año 2012 elaboramos una propuesta propia como organizaciones territoriales nucleadas en el ENOTPO para la Reforma, Unificación del Código Civil y Comercial de la Nación, el mismo tiene media sanción del Senado.
Otra instancia importante es haber caminado juntos, aunando criterios sobre el derecho a la Consulta y Participación, para lo cual se construye de manera intercultural e interdisciplinaria la herramienta Protocolo de Consulta Libre Previa e Informada para los Pueblos Originarios, propuesta presentada por las organizaciones territoriales al Congreso de la Nación.
El Equipo del área jurídico del Re.Te.CI dio un panorama general de la metodología del Programa Nacional de Relevamiento Territorial y el alcance de la ley 26.160 y sus prorrogas, que releva la posesión actual, tradicional y publica de los Pueblos Indígenas a través de su comunidades.
Los facilitadores interculturales junto a la abogada Huber abordaron la situación territorial de las bases comunitarias, las judicializaciones de los territorios originarios, la persecución judicial a los comuneros, repasando el estado de las causas colectivas al amparo de la justicia.
El equipo jurídico intercultural realizó un repaso del proceso de intervención, de las formas y maneras de accionar ante los distintos embates y ataques jurídicos llevado a cabo por los terratenientes usurpadores de territorios originarios, y las dificultades que representan para los Pueblos originarios preexistentes sostener día a día el territorio, ante una justicia inoperante y muchas veces cómplices de los usureros de turno, en desmedro y en violación del derecho originario.
"Nuestro rol y mandato de nuestra organización territorial como facilitadores interculturales del proyecto de Acceso a la Justicia y fortalecimiento de la UPND – Salta; es de auto capacitarse para interpretar jurídica y políticamente las acciones estratégicas de reguardo de los territorios colectivos, fortaleciendo cada espacio de construcción colectiva, llegando a lo más profundo de nuestro territorio, con las interpretaciones de las herramientas jurídicas y legales, conjugando con nuestra legitimidad como verdaderos poseedores ancestrales, impulsando la implementación de la propiedad comunitaria indígena"
“Nuestro desarrollo actual es estar unidos, organizados y movilizados para proyectarnos plenamente en el buen vivir de nuestro Pueblo Nación, garantizando el territorio colectivo y la identidad a las futuras generaciones”.
Saludamos y reconocemos a cada uno de los espacios que se hicieron presentes, dejando su aporte y compromiso para la construcción colectiva de una sociedad plural que nos contemple a todos en diversidad e igualdad.
“Nuestro desarrollo actual es estar unidos, organizados y movilizados para proyectarnos plenamente en el buen vivir de nuestro Pueblo Nación, garantizando el territorio colectivo y la identidad a las futuras generaciones”.
Saludamos y reconocemos a cada uno de los espacios que se hicieron presentes, dejando su aporte y compromiso para la construcción colectiva de una sociedad plural que nos contemple a todos en diversidad e igualdad.